近年來，盡管持續(xù)低迷的國際海運市場重創(chuàng)了造船業(yè)，但江蘇省南通市大力發(fā)展造船業(yè)的決心從未改變。在船市低迷期，南通市積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升自主研發(fā)、建造船舶及海工產(chǎn)品的國際市場占有率。特別是自去年以來，南通市政府通過政策扶持引導(dǎo)，企業(yè)通過加快轉(zhuǎn)型升級、加強創(chuàng)新，淘汰了一大批落后產(chǎn)能，促使該市船舶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的提升。目前，在南通啟東，由海洋鉆井平臺、港口機械、液化天然氣（LNG）船等組成的海工聯(lián)合“艦隊”雛形已現(xiàn)，并呈現(xiàn)出海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢。
      加快轉(zhuǎn)型升級 海工新辟疆場
      “岸線資源寸土寸金，使用效益必須最大化。”南通市經(jīng)濟和信息化委員會副主任閆靜翔表示，沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，南通市海工集聚地——啟東全面布局沿江岸線，實施“騰籠換鳥”，淘汰落后產(chǎn)能，把長江深水岸線資源配置給先進的海洋工程裝備制造企業(yè)。
      記者了解到，在啟東沿江船舶工業(yè)園，由于早期對投資方的資質(zhì)要求不高，項目審批也不夠規(guī)范，導(dǎo)致一些資金、技術(shù)“雙缺型”項目倉促上馬，后勁乏力。國際金融危機爆發(fā)后，啟東加快淘汰落后項目，引進優(yōu)質(zhì)項目；淘汰落后技術(shù)，加快自主創(chuàng)新；摒棄單打獨斗，整合拉長鏈條。當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對沿江一些小船企進行整合、置換、并購、轉(zhuǎn)型，使幾十家建造三大主流船型的民營船企讓位于南通潤邦海洋工程裝備有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司等新興海工企業(yè)。通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新，這批大型骨干船企在海工市場開辟出了一片新天地。
      短短兩年多時間，啟東已經(jīng)“騰”走10多家低檔船企，“換”來了20多家總投資超過300億元的大型能源裝備、港口機械以及海工裝備企業(yè)。如今，啟東海工船舶工業(yè)園已形成以中遠船務(wù)（啟東）海洋工程有限公司、南通藍島海洋工程有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司為主的海洋石油鉆井裝備制造，以南通太平洋海洋工程有限公司、江蘇宏強船舶重工有限公司為主的特種船制造，以啟東勝獅能源裝備有限公司、上海振華重工集團（南通）有限公司為主的港口能源裝備制造三大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，中遠船務(wù)啟東基地自主研發(fā)的“希望”系列鉆探平臺創(chuàng)多項世界第一；太平洋海工承建的中小型LNG運輸船已占據(jù)國際市場三成份額；宏華海洋在建的海洋石油2.2萬噸級桁架拱形移動式起重機，是目前世界同類產(chǎn)品中的第一“巨人”。
       通過轉(zhuǎn)型升級，南通市造船業(yè)轉(zhuǎn)出了新天地，創(chuàng)造了新效益。據(jù)南通市經(jīng)信委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，南通市船舶工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1670.8億元，同比增長 39%；海洋工程及特種船完工量占全市造船完工量的比重達到65.2%，較2013年提高6.8個百分點。這組數(shù)據(jù)充分說明，南通市淘汰落后產(chǎn)能，進軍高技術(shù)船舶和海工裝備領(lǐng)域，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了實質(zhì)性成果。
       加強配套合作 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
       “2015年，南通造船業(yè)將主動適應(yīng)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量為目標(biāo)，實現(xiàn)船舶海工與配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。” 閆靜翔表示，通過近兩年的調(diào)研分析和實地走訪，南通市進一步明晰了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向、運行模式、核心技術(shù)和鏈?zhǔn)窖由祗w系，確立了“穩(wěn)船舶、拓海工、強配套”的工作思路，將著力提高海工產(chǎn)品份額，增加高附加值特種船占比。
       在“強配套”方面，南通市通過“內(nèi)引外聯(lián)”等多種渠道，促進造船企業(yè)與配套企業(yè)之間的合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，加強市內(nèi)企業(yè)合作配套。2014年，南通市召開船舶海工產(chǎn)業(yè)供需對接會，共吸引14家船舶海工總裝企業(yè)及30余家配套企業(yè)的80多名負(fù)責(zé)人參會。南通中遠川崎船舶工程有限公司、招商局重工（江蘇）有限公司等5家總裝企業(yè)發(fā)布了采購信息，有些甚至在會上達成了初步采購意向。另一方面，拓展國際技術(shù)合作空間。南通市推動成立了民營上市公司、創(chuàng)投基金和南通國家級高新區(qū)參股的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)國際技術(shù)開發(fā)公司，南通國家級高新區(qū)參股的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)國際技術(shù)開發(fā)公司，共募集資金2.5億元。此外，南通市還積極組織該市骨干造船企業(yè)及配套企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，先后組團參加了漢堡海事展、新加坡海事展、廣州海事展、大連海事展，進一步打響了該市區(qū)域品牌，取得了良好效果。
       除了打贏“拓市場”硬仗外，南通市還搭建船舶公共服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)“軟實力”。目前，南通市高新區(qū)正在與上海交通大學(xué)共建南通海洋工程裝備研究院，計劃打造開放性的海洋工程裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。同時，政府有關(guān)部門積極搭建融資平臺，幫助船企化解融資難題。南通市港口局為船舶企業(yè)開展港口設(shè)施抵押融資業(yè)務(wù)。據(jù)悉，2014年，南通轄區(qū)主要銀行共為船舶海工類企業(yè)辦理了3.89億美元的融資業(yè)務(wù)。
      加強行業(yè)規(guī)范 促進有序發(fā)展
      南通市還鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強，通過不斷提升技術(shù)和管理創(chuàng)新能力、加強行業(yè)安全生產(chǎn)管理等舉措，強化行業(yè)規(guī)范，促進行業(yè)進入良性發(fā)展軌道。
      2014年，南通市共有6家企業(yè)進入了符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。在不斷提升企業(yè)管理水平，全面推廣先進造船理念之余，南通市還推動船舶海工企業(yè)管理水平上臺階，一批民營造船企業(yè)在規(guī)范管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面取得成效。同時，為提升船舶行業(yè)安全生產(chǎn)水平，在建立長效管理機制和定期開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，南通市建立了覆蓋全市的造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，定期召開工作會議，布置相關(guān)工作，并組織企業(yè)開展宣貫培訓(xùn)。南通市積極探索創(chuàng)新，對造修船企業(yè)日常安全生產(chǎn)大檢查工作實行服務(wù)外包，委托該市船舶海工商會組織專家對市區(qū)15家重點造修船企業(yè)每月進行現(xiàn)場檢查。此外，南通市還積極化解造船產(chǎn)能過剩矛盾。招商局重工收購江蘇海新船務(wù)重工有限公司，將過剩造船產(chǎn)能轉(zhuǎn)型生產(chǎn)海工項目，目前已順利投產(chǎn)，并通過省級驗收，完成了江蘇省下達的化解120萬噸過剩產(chǎn)能任務(wù)。
      2015年，南通市在大力發(fā)展綠色船舶的基礎(chǔ)上，將以海工裝備制造為增長點，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并以配套產(chǎn)業(yè)為支撐，做長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，南通市還將以智能制造為動力，做強船舶海工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅(qū)動”，為江蘇船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。